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“严”字当头心系民众 扎紧食品药品安全的坚固篱笆

   来源:人民网-人民健康网    更新时间:2017-02-28 08:36

食品药品安全与人民群众的生命安全、身体健康息息相关,党中央、国务院高度重视。习近平总书记在2016年12月21日主持召开的中央财经领导小组第十四次会议上,明确提出加强食品安全监管,要严字当头,严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责,各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。

习近平总书记的重要讲话体现了中央对食品安全这一民生问题的高度关注,展示了国家切实保障人民群众饮食安全的坚定决心。国家食品药品监督管理总局局长毕井泉在2017年2月27日国新办新闻发布会上表示:“新的一年,我们要坚持稳中求进总基调,严字当头、重典治乱,严防、严管、严控食品药品安全风险。要牵住‘牛鼻子’,围绕人民群众普遍关切,开展突出问题大整治、质量安全大抽检,着力防范食品安全领域的系统性风险,严厉打击药品安全领域的制假售假违法犯罪行为,集中力量查办大案要案。要打好‘攻坚战’,实施餐饮业质量安全提升工程,大力推进仿制药质量疗效一致性评价,鼓励新药研发,加快建设职业化检查员队伍,以监管创新服务供给侧结构性改革。”

顶层设计回应民生关切:法律法规不留空白

毕井泉局长在新闻发布会上指出:“2016年食药监总局组织抽检25.7万批次食品样品,合格率为96.8%,与2015年持平,比2014年提高2.1个百分点。对1300余家大型生产、经营企业的抽样检验合格率分别为99.0%和98.1%。近几年没有发生重大的、系统性的食品安全事件。”

我国的食品安全能够取得这样的成绩,离不开顶层设计的完善建立。近年来,国家食药监总局制定颁布了多个法律法规,食品药品安全,从顶层设计上不留空白。

在新修订的《食品安全法》实施后,为确保该法顺利实施,国家食药监总局抓紧制修订相关配套规章制度,先后出台了《食品药品投诉举报管理办法》、《保健食品注册与备案管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《特殊医学用途配方食品注册管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等规章。

面对社会大众广泛关注的网络食品安全问题,2016年7月,国家食药监总局发布《网络食品安全违法行为查处办法》,并于同年10月1日施行。毕井泉局长在新闻发布会上谈及了该《办法》的重点,他指出,“第一,只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐,没有实体店不得进行网上订餐销售活动;第二,严格落实网络餐饮服务第三方平台责任,要确保线下生产经营者必须是实体店,而不是黑作坊;要确保送餐过程食物不被污染;要确保对消费者提出的食品安全投诉及时妥善处理;第三,加强网络餐饮服务的监督。”

乳品安全同样是最牵动消费者注意力的。2016年10月1日起,被称为“史上最严”的奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实施。其中明确规定:“声称生乳、原料乳粉等原料来源的,应当如实标明具体来源地或者来源国,不得使用‘进口奶源’、‘源自国外牧场’、‘生态牧场’、‘进口原料’等模糊信息”,对于标签和说明书也做出了进一步的规范。

毕井泉局长表示:“总体上看,我国婴幼儿配方乳粉质量安全水平稳步提升。2016年,婴幼儿配方乳粉共抽检2532批次,检出不合格样品32个批次,占1.3%,这里面,检出不符合食品安全国家标准、存在安全风险的22个批次,占0.9%;不符合包装标签明示值、不存在安全风险的10个批次,占0.4%。检出问题的基本都是中小企业。国家食药监总局启动了婴幼儿配方乳粉注册工作,这是针对我国婴幼儿配方乳粉这种特殊食品和市场状况采取的特殊监管措施。重点是整治品牌和配方过多、标签不当标注和广告不当宣传问题。”

药品,有着治病救人的重要作用,其质量安全也关乎着人民的生命安全。自2015年8月《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》实施以来,国家食品药品监管总局陆续出台了化学药品注册分类改革、药品上市许可持有人制度试点、仿制药一致性评价、药品优先审评审批、临床试验数据核查等药品审评审批制度改革举措。

针对公众对“仿制药一致性评价”存在的不了解的情况,毕井泉局长在新闻发布会上也给出了解释:“对已经批准上市的仿制药进行一致性评价,是2012年1月国务院印发的药品‘十二五’规划中提出的任务。开展仿制药一致性评价的目的是要使我们生产的仿制药在质量和疗效上与原研药一致,在临床上可以相互替代,这可以节约医疗费用,提高中国药品企业的国际竞争力,促进制药工业供给侧结构性改革。如果说过去我们的主要矛盾是解决‘短缺’的问题、‘有无’的问题,那么现在的主要矛盾就是要解决‘好’的问题。企业对参与一致性评价的热情很高,目前仿制药一致性评价办公室已接收参比制剂备案申请4000多件,备案品种700多个。”

此外,通过国家食药监总局采取一系列措施,药品审评审批不断提速。毕井泉局长在发布会上也介绍:“药品评审的工作人员数已经由两年前的120人增加到2016年底的600人,注册申请积压已由2015年高峰时的近2.2万件降至目前的8000件左右。”

探索创新关心民众生活:消费提示与科普

在27日的国新办新闻发布会上,毕井泉局长从顶层设计上回应了民生关切,涉及到了食品安全的总体形势、餐饮安全、乳品安全、食品安全城市创建活动、药品审评审批制度、仿制药一致性评价等。

国家食药监总局不仅仅是专注顶层设计,也一直在基层进行“创新”,比如通过发布消费提示和科普信息关心民众生活。

2017年的春节,国家食药监总局发布了《关于元宵和汤圆的食品安全消费提示》、《关于速冻水饺的食品安全消费提示》;中秋节、端午节前发布了《关于自酿葡萄酒的消费提示》、《中秋月饼消费提示》、《端午节粽子安全消费提示》。此外,对于民众生活中所涉及到的诸多食品,比如米面糖油都有消费提示。

在药品方面,国家食药监总局也及时监测并发布药品安全警示。比如多期药品不良反应信息通报和药物警戒快讯、《提示消费者注射肉毒毒素、玻尿酸等美容产品须谨慎》、《关注新复方大青叶片的用药风险》等。

对于网络谣言,国家食药监总局也及时组织专家、媒体进行求证和解答。在2016年曾有网络文章指出猪肉中存在“水煮不烂、油炸不熟、高温杀不死”的钩虫。国家食药监总局组织了中国农业大学动物医学院病理与公共卫生学教研室佘锐萍教授、北京市动物卫生监督所高级兽医师曹克昌、农业部屠宰技术中心副研究员高胜普、中国肉类食品综合研究中心高级工程师陈淑敏等专家及时回应网友关切,经专家确认所谓钩虫都是猪的血管、淋巴管、神经纤维、肌腱以及筋膜等结构,并同时指出了“猪肉存在钩虫”这个说法缺乏科学性的依据。



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