清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢。资料图
中国青年网北京2月28日电 (记者 李正穹) 随着2016年各项经济社会发展数据的公布以及2017年全国两会的临近，如何解读“十三五”开局之年的中国经济、2017年中国经济是何发展趋势成为社会舆论关注的重点。
近日，清华大学国情研究院院长胡鞍钢在接受中国青年网记者采访时，从“十三五”规划设置的25项具体指标的完成角度，对“实现‘十三五’良好开局”进行解读。他表示，根据目前已公布的数据和测算，2016年，25项具体指标中的24项将实现当年目标，按百分制计算，2016年“十三五”规划的完成率高达96分。
在解读中国经济增速6.7%的世界意义时，胡鞍钢表示，中国不仅是世界经济增长的最大“动力之源”，也是世界宏观经济“稳定之锚”。2016年，按照2011年国际美元(购买力平价)计算，在新增量方面，中国新增1.25万亿美元，美国新增2710亿美元，中国是美国的4.6倍，占全球新增量的37.4%，“如果不是中国的6.7%，世界经济增长率不会超过2%”。具体到国内经济发展，他指出，目前中国失业率低，居民消费价格指数(CPI)不超过3%，也属于较低水平，经济增长率6.7%为中高速，“是经济学教科书上的理想状态，说明中国的宏观经济处于均衡状态”。
对于2017年中国经济发展，胡鞍钢预测，经济增长率将更加稳健，预计是6.8%或6.9%;按照目前经济规模增长趋势，到2020年，中国经济总量将占世界的五分之一，届时中国将不仅是世界人口大国，也会成为真正意义上的世界经济强国。
以下为采访实录：
中国青年网：国家统计局今年1月发布的数据显示，2016年我国全年经济总量达到74.41万亿元，经济增长速度6.7%。放在世界宏观经济的背景下，中国2016年交出的经济成绩单意味着什么?
胡鞍钢：中国6.7%的经济增速，不仅是世界经济增长的最大“动力之源”，也直接说明，中国是世界宏观经济“稳定之锚”。
世界宏观经济可以用“三个低迷”来概括。实际上，在全球经济低迷、大幅度下降的背景下，中国难以独善其身。
一是世界经济增长率的低迷。2000年至2008年，即国际金融危机之前，世界经济平均增长率为4.1%，中国更高，达到10%以上。国际金融危机后，2008年至2015年，世界经济平均增长率降到3.1%，2016年依然是3.1%。也就是说，国际金融危机以来的八九年，世界经济一直处于低迷状态。这反映全球经济面临的根本问题是增长动力严重不足。
二是全球贸易增速低迷，持续低于经济增长增数。第二次世界大战后至2012年间，全球贸易增速只在个别年份低于经济增长增数，但在2012年后开始持续低于经济增速。数据显示，2012年全球贸易增长为2.5%，2013年3.0%、2014年2.5%、2015年2.8%，2016年最低，是1.7%。这也直接影响了中国外贸增长，按美元计算，2015年中国货物进出口总额下降8%，按人民币计算下降7%，2016年又下降0.9%，依然是负增长，直接结果是外需大幅度下降，贸易对中国经济增长从原来的正贡献变成负贡献。
三是国际投资低迷，大幅度下降。特别是2016年，创了二战以来最高记录的下降幅度，达到13%。
在上述国际背景下，中国经济增速6.7%意味着什么?从数据上看，国际金融危机爆发以来，中国经济增长对世界经济增长贡献率均在30%以上。根据世界银行2008年至2016年的数据，按照2011年国际美元计算，全球新增GDP为24.36万亿美元，其中中国新增了9.33万亿美元，对全球新增GDP的贡献是38.8%。在世界“三低迷”的“沧海横流”，中国可以说是“方显英雄本色”。
2016年，中国6.7%的经济增速可以称之为“历史上最低年份之一”，但由于经济体量大不一样了，按照2011年国际美元(购买力平价)计算，在新增量方面，中国新增了1.25万亿美元。2016年美国新增GDP为2710亿美元，中国是美国的4.6倍，占全球新增量的37.4%。实际上，如果不是中国的6.7%，世界经济增长率不会超过2%。这是中国发展对世界最大的溢出效应。
中国青年网：在您系统总结的2016年中国经济发展十大亮点中，包括“提前实现GDP翻两番目标”的经济增长亮点、“向后工业化时代过渡”的结构升级亮点、“世界上新增就业规模最大，市场主体最多”的创业就业亮点、“绿色发展提速，环境质量趋于改善”的生态环保亮点等。如何看待这些亮点对中国经济发展的影响和意义?
胡鞍钢：2016年是“十三五”规划开局之年。2月21日中共中央政治局召开会议讨论即将在今年全国“两会”审议的《政府工作报告》稿时指出，2016年“实现‘十三五’良好开局，全面建成小康社会又取得新的重要进展”。
之所以说“十三五”开局良好，是因为在2016年，“十三五”规划设置的25项经济社会发展主要指标中，有24项将可能完成当年目标，甚至大部分超额完成。这其中包括服务业增加值比重、科技进步对经济增长的贡献率、居民人均收入、地级及以上城市空气质量优良天数比率等。按照目标一致法的百分制打分，2016年“十三五”规划的完成分数达到96分。
具体来看，以经济结构升级亮点为例。2015年，我国服务业增加值占GDP比重达到50%，这是具有标志性的指标，表明中国从工业化时代进入后工业时代。2016年，这一比重进一步上升为51.6%，如果每年提高一个多百分点，将有可能在2020年突破“十三五”规划确定的56%的预期目标。这个数据同时也表明，服务业的经济增长贡献率正在不断提高。根据已公布的2016年数据和初步核算的GDP，服务业对经济增长贡献率会有大幅度提高，从2015年的54%提高到69%。这使得中国从依靠工业拉动经济增长变成依靠服务业为主。
此外，最终消费支出比重也将突破53%。尽管2016年的全年数据还没公布，但根据2016年前三季度的数据推测，去年最终消费支出对GDP增长的贡献仍有可能超过70%。
从就业视角来看，中国在6.7%的中高速情况下，城镇还创造了1314万新增就业，可以说是创下了中高速度增长模式下创造新增就业的模式。在G20国家中，美国失业率为4.8%，印度超过5%，欧元区为9.6%，中国城镇登记失业率为4.0%，都低于这三大经济体。再次证明了“就业是民生之本”是经济发展目的的简单真理，但是要实现这一目的并非易事。为什么中国能创造这么多就业?一方面是因为服务业占比的不断提高，有效扩大吸收了更多新增就业，另一方面就是改革红利，尤其是商事制度改革，到2016年底，我国实有各类市场主体高达8705万，创业人口占总人口比例达到6.3%，占总就业人口比例达到11.2%，意味着每十个就业人口中至少有一个以上创业人口，中国的确进入大众创业时代，这个“大众”至少是8705万大众。从实有企业数量来看，2015年为2263万户，2016年为2816万户，可以说中国成为世界最大的企业家王国，这反映中国市场经济的空前活跃。
总之，目前中国失业率低，居民消费价格指数(CPI)不超过3%也属于较低水平，经济增长率6.7%为中高速，这实际上就是经济学教科书中所说的理想状态，说明中国的宏观经济处于均衡状态。
