【财新网】（记者 林子桢）5月23日，15位民工装束者在江西高院门口抄党章，在网络上引起关注。当地媒体报道称，据有关部门披露，此次事件是江西赣鄱置业有限公司（下称“赣鄱公司”）为达到逃避巨额债务目的，雇请民工进行非法闹访的活动；赣鄱公司股东之一闵赛凤，被认定为非法闹访的牵头人员，被行政拘留10天。闵赛凤的代理律师黄佳德向财新记者转述，闵赛凤否认雇请民工到江西高院门口抄写党章，也否认抄党章一事影响了高院正常工作秩序。
据中国江西网报道，经公安机关初步查明，闵赛凤在南昌市新建区劳务市场以每人每天180元（包午餐）的价格，雇请了10多名民工，5月23日到江西高院门口闹访，封堵大门，严重扰乱了该单位正常工作秩序。
财新记者看到，南昌市公安局东湖分局对闵赛凤做出的行政处罚决定书写明，2016年5月23日下午16时20分接江西高院保安值班室打来电话称，在江西高院门口有二十多人以拉横幅、聘请农民工以抄党章作秀的形式上访，“严重扰乱了省高级人民法院正常的上班秩序。”根据《治安管理处罚法》第23条第一项及《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》第23条第一项之规定，对闵赛凤处以行政拘留10日的处罚。
闵赛凤对行政处罚不服，已提起行政复议和行政诉讼。闵赛凤行政复议案代理律师、山东成思律师事务所律师黄佳德在接受财新记者采访时转述闵赛凤的声明：抄写党章的民工并非闵赛凤雇请，闵赛凤也表示从未向他们支付每人每天180元（包午餐）；闵赛凤对被拖欠工程款的民工在江西高院抄党章的行为不支持也不反对；同时，闵赛凤“期望民工抄写党章的行为能唤起某副院长等人党性原则和党员品质，纠正其主导操作的以变更土地性质、违反法定程序对涉案土地进行低价拍卖的行为”。
2016年5月23日，蔡恒雄等15位民工在长期讨要欠薪、欠债无果的情况下，在江西高院门口抄写党章，并拉上“敦促**副院长做合格的共产党员”的横幅，引发社会关注。
事件的起因，是赣鄱公司无力清偿所欠债务，由江西高院作出裁定，拍卖赣鄱公司的第D070号土地使用权以偿还债务。部分抄党章民工所在的施工队，也是赣鄱公司的债权人之一。
包工头张员全（闵赛凤的妹夫）告诉财新记者，自己的施工队一直在给赣鄱公司做工程，该公司欠施工队1000余万元工程款，其中300多万元是“有签字的”、“有欠条的”。
当天在现场参与抄写的蔡正清也是赣鄱公司的债权人之一。他向财新记者表示，赣鄱公司欠他父亲10万元人民币，他参与抄写党章的目的，也是希望江西高院能解决赣鄱公司地块拍卖抵债一事，使自己能拿回欠款。就他个人情况而言，他否认受闵赛凤雇佣，并表示“抄党章这事没有工钱”，其他情况并不清楚。
为清偿赣鄱公司所欠债务，江西高院对赣鄱公司第D070号土地的使用权共进行了六次拍卖。
据媒体报道，在长达九个月的拍卖过程中，由于赣鄱公司多次群访干扰，致使前五次拍卖活动取消；今年1月12日第六次拍卖，闵赛凤参加了竞拍，但因其出价低，第D070号土地使用权被江西谱洋公司以1.8亿元竞得；拍卖成交后，赣鄱公司多次组织人员在江西高院闹访，并提出了执行异议；对赣鄱公司提出的执行异议，5月16日，江西高院审委会经讨论，依法决定驳回异议。
闵赛凤等人则指责江西高院“变更土地性质、违反法定程序对涉案土地进行低价拍卖”。身在南昌市拘留所的闵赛凤，委托律师做出声明称：
前五次长达九个月的拍卖活动被迫取消，主要原因并非“由于赣鄱公司多次群访干扰”。第一次拍卖被叫停，是由于江西省公安厅因土地另涉他案而发出《商请对土地停止拍卖函》；第二次拍卖被叫停，是由于仅有的两家投标人中其中一家未缴纳保证金，经高院内部调查停止拍卖；第三、第四、第五次拍卖“流产”，是因为江西省高院以未发布拍卖公告、不通知闵赛凤等赣鄱公司人员、不允许其他人参与竞拍等方式严重违反法定程序。因此，江西高院违法在先，赣鄱公司针对“江西高院以不发布等违法程序拍卖土地使用权的行为”进行上访系正常反应诉求。
期间，这块被多次拍卖的涉案土地，其土地性质和用途从商业用地变为了绿化用地。
涉案土地洪土国用（登谱2013）第D070号地块，位于南昌市青云谱区昌南大道以南、京九铁路以西，面积为61594平方米。财新记者在网上查到，2015年6月3日该地块第一次拍卖前的拍卖公告显示，当时的土地证载用途为商业设施用地（艺术商业街区）。
南昌市城乡规划局在收到江西高院《关于江西赣鄱置业有限公司土地性质变更等问题的相关问题的征询函》后，于今年3月17日向市政府办公厅发出规划意见，写明：2013年，江西赣鄱置业有限公司通过公开出让获得该土地开发权，并办理了《建设用地规划许可证》，经核实，该项目用地位于《南昌市总体规划（2001-2020）》绿地内，根据梅湖景区花博园及景区提升改造规划（该规划已将项目用地调整成公园绿地），调整编制了《南昌市梅湖周边地区控制详细规划（调整）》（此前已于2015年11月24日获南昌市政府办公厅洪府厅字［2015］536号文件批复同意），将该商业设施用地（艺术商业街区）恢复成公园绿地，不再实施项目开发。
对于现场打出的条幅中直接点名江西高院某领导的行为，法制网报道称，该院相关部门负责人对此表示，在本案审理、执行阶段，该领导均不分管，也不认识任何一方当事人，有关虚假诉讼等举报内容纯属捏造。
对于“民工抄党章”一事，包工头张员全向财新记者解释，因为在网上看到有些地方在进行“手抄党章100天”等学习党章的活动，“我们觉得做这个事情不犯法，我们不是去闹，就是希望这样让领导重视，给我们一个说法。”
张员全强调自己的工人没有扰乱办公秩序，“我们就是把桌子和凳子摆在高院大门的边上，我们也没有挡路，我们都是老实人，就是从早上七点开始，坐在那里抄党章。”■
